領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關(guān)鍵

“適應(yīng)時代發(fā)展需要配強領(lǐng)導(dǎo)班子”“努力鍛造忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體”……近日，中共中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要措施，這是落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線、加強新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關(guān)鍵。改革開放以來，黨中央先后印發(fā)了6個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出一系列新理念新思想新要求，為加強新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。制定印發(fā)《規(guī)劃綱要》，正是要適應(yīng)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新形勢新任務(wù)，進一步加強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，需要系統(tǒng)謀劃、整體推進。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！秉h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂?！兑?guī)劃綱要》旗幟鮮明提出要把黨的政治建設(shè)擺在首位。從“完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責(zé)機制”，到“實施‘一把手’政治能力提升計劃”，再到“實施‘習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃’”，《規(guī)劃綱要》針對存在的問題提出具體措施，就是要賦予黨的政治建設(shè)以現(xiàn)實載體，推動領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)落地見效。

好班子是“配”出來的，更是“練”出來的。領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到班子整體功能的發(fā)揮。選優(yōu)配強黨政正職，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善來源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部……適應(yīng)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義對領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能提出的新的更高要求，《規(guī)劃綱要》把優(yōu)化年齡、專業(yè)、來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)放在重要位置，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，打破地域概念、部門界限，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成梯次配備、搭配合理、上下貫通、優(yōu)勢互補的結(jié)構(gòu)。

好班子既要管住，又要用活。黨的十九大報告提出“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”，既管住干部亂作為的手腳，又放開干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳，推動領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)新氣象新干勁新活力。為此，《規(guī)劃綱要》提出有針對性的政策舉措，無論是提出“加強對‘一把手’的監(jiān)督”，還是強調(diào)“把‘三個區(qū)分開來’的要求具體化”，抑或是強調(diào)“以組織對干部的擔(dān)當(dāng)推動干部對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)”，都是為了劃定行為邊界、形成正向激勵，推動領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)新氣象新?lián)?dāng)新作為。

一分部署，九分落實。制定文件只是走完了第一步，更重要的是認(rèn)真落實好文件。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造得更加堅強有力，黨中央的決策部署就有了貫徹落實的組織保證，我們就能凝聚起奮發(fā)進取、攻堅克難的強大力量。

《 人民日報 》（ 2019年12月13日 05 版）

(責(zé)編：謝倩、閆妍)